技術(shù)的快速發(fā)展帶動(dòng)了信息傳播方式的變革和政務(wù)新媒體的更新?lián)Q代，針對(duì)平面媒體的靜態(tài)輿情監(jiān)管手段已不符合當(dāng)前的輿情發(fā)酵模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)9.4億網(wǎng)民中，短視頻用戶占比 87%。作為一種新興媒介形態(tài)，短視頻正逐步走向主流，成為網(wǎng)民參政議政、進(jìn)行意見表達(dá)的重要平臺(tái)。基于此，輿情監(jiān)管也需要與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)監(jiān)管部門正著手布局政務(wù)短視頻，使其有望成為建設(shè)智慧城市群公共服務(wù)治理的重要工具，但同時(shí)也面臨著一系列的難點(diǎn)。

一、短視頻輿情監(jiān)管的基本情況

1、輿情生成演化路徑

以短視頻為載體的輿情事件輿情生成演化有一般輿情事件的共性，如某個(gè)單一輿情被引爆后，逐步曝光出更多相關(guān)事件，進(jìn)而牽連或者反作用于當(dāng)下的輿情，帶動(dòng)輿情進(jìn)一步升級(jí)，又被稱為次生輿情、衍生輿情，此外也有其獨(dú)特之處。首先，短視頻輿情生成碎片分散化的趨勢(shì)更為明顯，導(dǎo)致話題“一點(diǎn)多面”的高熱態(tài)勢(shì)；其次，短視頻輿情演化更為直接和強(qiáng)烈，容易刺激用戶感官系統(tǒng)，造成輿情反復(fù)；最后，短視頻輿情的消退表現(xiàn)出強(qiáng)制性，即管理者主體會(huì)依據(jù)法律法規(guī)或社會(huì)道德約束刪除不良短視頻、規(guī)范視頻內(nèi)容、中止發(fā)布不實(shí)或具有負(fù)面影響的輿論主體行為，限制某些特定網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展直至其走向衰亡。

2、輿情監(jiān)管對(duì)象

一方面，短視頻平臺(tái)用戶數(shù)量龐大，各種信源大大增加，使得監(jiān)管的基礎(chǔ)對(duì)象呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)上升；另一方面，短視頻平臺(tái)的內(nèi)容層出不窮、信息質(zhì)量魚龍混雜，為識(shí)別有效信息、剔除虛假內(nèi)容，作出正確輿情預(yù)判和事前預(yù)警，需要在輿情監(jiān)管的驗(yàn)證環(huán)節(jié)更加耗時(shí)耗力。

3、輿情監(jiān)管部門

數(shù)字化的大數(shù)據(jù)為短視頻輿情監(jiān)管帶來了前所未有的機(jī)遇，雖然我國(guó)近幾年出臺(tái)了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情責(zé)任人相關(guān)職責(zé)規(guī)范，但輿情事件追責(zé)問題不夠明確、相關(guān)責(zé)任人的界定不夠清晰、對(duì)問責(zé)的責(zé)任人處罰力度不夠等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制研究仍處在建設(shè)階段。一是，輿情監(jiān)管涉及到的部門具有多樣性，教育行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、涉警等等都具備成為輿論風(fēng)暴中心的可能性；二是，中央政府與地方政府、平級(jí)政府之間很難做到完全統(tǒng)一，涉及到的監(jiān)管部門錯(cuò)綜復(fù)雜。

二、短視頻輿情監(jiān)管面臨的問題分析

1、動(dòng)態(tài)的傳播模式帶來新的輿情風(fēng)險(xiǎn)

短視頻傳播存在立體動(dòng)態(tài)傳播、信息碎片化、準(zhǔn)入門檻過低的問題，一旦與自媒體流量至上、娛樂為主、流量變現(xiàn)等目的進(jìn)行疊加，極易誘發(fā)出新的輿情事件，帶來輿情危機(jī)。如一名六旬女子沉迷于在抖音和“靳東”談戀愛，和丈夫產(chǎn)生矛盾。事后，靳東工作室就短視頻平臺(tái)有人假冒靳東名義開設(shè)賬號(hào)一事發(fā)布聲明，表示在短視頻平臺(tái)中的“靳東”系列賬號(hào)均非本人。短視頻創(chuàng)作者在獲得流量的同時(shí)，也引發(fā)了輿情危機(jī)，受眾收到欺騙，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄情緒，從而導(dǎo)致輿情失控。

2、內(nèi)容質(zhì)量受損帶來負(fù)面輿情效果

火山、抖音等短視頻內(nèi)容時(shí)長(zhǎng)限制在10秒到5分鐘左右，這導(dǎo)致視頻信息呈現(xiàn)不完整，加上短視頻的可改編性，為某些圖謀不良的人掩埋事實(shí)、傳播謠言、引爆輿論提供了方便。同時(shí)，前臺(tái)匿名性很容易造成短視頻用戶言論的去責(zé)任化，進(jìn)而無所顧忌地傳播和評(píng)論視頻謠言，甚至出現(xiàn)極端化的傾向，網(wǎng)絡(luò)負(fù)面情緒集聚性爆發(fā)。

3、非線性的信息傳播使得干預(yù)輿論走向面臨挑戰(zhàn)

借助短視頻平臺(tái)的幾何級(jí)信息傳播速度，以及用戶對(duì)于信息的再造傳播，網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出非線性、多層面的發(fā)酵態(tài)勢(shì)，這對(duì)監(jiān)管部門干預(yù)輿論走向產(chǎn)生倒逼效應(yīng)。一旦發(fā)聲不及時(shí)、態(tài)勢(shì)不明確、問題不解決，即對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊力，想要平息輿論則需要付出更多更大的精力，在這其中如若處理不慎，極易陷入塔西佗陷阱。

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