網(wǎng)絡(luò)標(biāo)簽：湖南桃江  桃江四中  肺結(jié)核  364班  疫情  疾控中心  結(jié)核

（圖片來(lái)自央視新聞 如有侵權(quán)請(qǐng)及時(shí)告知）

簡(jiǎn)介：從2017年1月的第一例肺結(jié)核病例被確診到2017年8月19日桃江縣啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)，半年多時(shí)間里，可防、可控、可治的肺結(jié)核疫情竟遲遲未上報(bào)，拖延、隱瞞、社會(huì)恐慌、家長(zhǎng)焦慮直至事態(tài)失控。相關(guān)輿情量在11月16日達(dá)到頂峰。

一、事件回顧

二、傳播分析

2.1 輿情趨勢(shì)

10月22日，湖南省益陽(yáng)市的網(wǎng)民@尹楊m連發(fā)四條微博貼出個(gè)人在中南大學(xué)湘雅醫(yī)院呼吸內(nèi)科的預(yù)約記錄并爆料稱桃江第四中學(xué)364班至少44例學(xué)生被感染肺結(jié)核，當(dāng)?shù)刂┲?strong>@長(zhǎng)沙熱點(diǎn)集將博文集結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)引發(fā)小范圍內(nèi)的輿論熱議，熱度過(guò)后盡管不時(shí)有博文爆料但均未引起波瀾，直至11月15日大V@名偵探吳亦凡憑借其自身在爆料界累積的影響力及聳動(dòng)的“肺結(jié)核”“瘋狂席卷”“44人”“校方鎮(zhèn)壓”等字眼吸引了網(wǎng)民的眼球，引發(fā)關(guān)注討論，隨后，《北京青年報(bào)》向桃江縣疾控中心了解群發(fā)性肺結(jié)核感染情況并發(fā)布題為《湖南一中學(xué)發(fā)生群發(fā)性肺結(jié)核 桃江縣疾控中心表示確診20余例》的報(bào)道。隨著媒體報(bào)道的跟進(jìn)及網(wǎng)民對(duì)話題的深入了解，討論量在16日達(dá)到頂峰，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、湖南省桃江縣政府等官方部門的介入及積極處置后，輿情逐漸平息。

2.2 傳播平臺(tái)

在“湖南桃江四中肺結(jié)核事件”中，傳播平臺(tái)量排行前三的依次是微博、新聞、微信公眾號(hào)。微博以其時(shí)效性、即時(shí)性、交互性等特點(diǎn)成為話題產(chǎn)生及傳播的主要場(chǎng)所，在此次事件中網(wǎng)民最早通過(guò)微博爆料力求引起輿論的關(guān)注及相關(guān)部門的重視，但受限于影響力，沒(méi)有得到大范圍的傳播，隨著大V的介入，事件出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，引發(fā)了更多網(wǎng)民及權(quán)威媒體的關(guān)注與報(bào)道。新聞媒體憑借其自身的權(quán)威性、客觀性在信息傳播中居于不可替代的地位，其對(duì)事件持續(xù)深入的報(bào)道不僅掃除了謠言滋生的土壤，也不斷增強(qiáng)自身在輿論場(chǎng)中的作用。微信的普及使得微信公眾平臺(tái)逐漸成為大眾獲取信息的重要平臺(tái)，《肺結(jié)核疫情是捂出來(lái)的》《桃江四中肺結(jié)核輿情，危機(jī)應(yīng)對(duì)當(dāng)“鴕鳥(niǎo)”不是辦法……》等原創(chuàng)文章引發(fā)了網(wǎng)民的大量閱讀與轉(zhuǎn)發(fā)，影響力不容小覷。

三、傾向性分析

3.1 媒體報(bào)道分析

11月18日，在湖南省桃江縣政府通報(bào)桃江四中肺結(jié)核事件疫情情況后，30%的媒體對(duì)湖南桃江四中已發(fā)生的肺結(jié)核疫情擴(kuò)散進(jìn)行關(guān)注，截至2017年11月16日，共發(fā)現(xiàn)29例肺結(jié)核確診病例和5例疑似病例，另有38名學(xué)生預(yù)防性服藥，共計(jì)72名學(xué)生接受治療和管理；27%的媒體通報(bào)權(quán)威部門發(fā)布的桃江四中肺結(jié)核控制情況，“新華網(wǎng)”稱，桃江縣委縣政府對(duì)患病學(xué)生已啟動(dòng)“三包一”應(yīng)急處置措施，并正在全縣迅速擴(kuò)大對(duì)所有密切接觸者的篩查，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散；22%的媒體關(guān)注湖南省桃江縣通報(bào)肺結(jié)核事件處理情況，11月21日，桃江縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、桃江縣教育局、桃江縣疾病預(yù)防控制中心、桃江縣第四中學(xué)等單位相關(guān)責(zé)任人被免職，桃江縣紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)在此次結(jié)核病聚集性疫情處置工作中存在的失職瀆職行為展開(kāi)調(diào)查；14%的媒體對(duì)事件進(jìn)行反思，“澎湃新聞網(wǎng)”評(píng)論稱，疫情并不可怕，可怕的其實(shí)是人的懈怠、遲鈍和麻木。吸取此次事件教訓(xùn)的同時(shí)，要進(jìn)一步充實(shí)基層公共衛(wèi)生防疫力量、健全基層公共衛(wèi)生防疫機(jī)制，更要強(qiáng)化“生命至上”意識(shí)，以對(duì)生命負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，做好傳染病防治。

3.2 網(wǎng)民話題分析

湖南桃江四中發(fā)生結(jié)核病聚集性疫情一事，日前引發(fā)高度關(guān)注。事件一經(jīng)爆料，32%的網(wǎng)民迅速傳播有關(guān)“湖南桃江四中肺結(jié)核事件”的消息，擁有數(shù)十萬(wàn)粉絲的網(wǎng)民“名偵探吳亦凡”發(fā)布相關(guān)消息，引發(fā)大量網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)。29%的網(wǎng)民認(rèn)為發(fā)生如此重大的公共衛(wèi)生事件必須問(wèn)責(zé)學(xué)校及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。14%的網(wǎng)民斥責(zé)學(xué)校對(duì)肺結(jié)核疫情沒(méi)有做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，在疫情發(fā)生后不及時(shí)采取隔離措施，導(dǎo)致疫情大面積爆發(fā)。最開(kāi)始得病的學(xué)生及其家長(zhǎng)隱瞞病情沒(méi)有告訴班主任和同學(xué)，一直堅(jiān)持上課。疫情發(fā)生后，老師和學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為了學(xué)校的聲譽(yù)，置孩子的生命于不顧，隱瞞疫情不及時(shí)上報(bào)，網(wǎng)民指責(zé)隱瞞病情的家長(zhǎng)和學(xué)校的行為，此類言論占12%。肺結(jié)核現(xiàn)在雖然是可以治愈的，但是治療需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，勢(shì)必會(huì)影響患病學(xué)生的高考，甚至?xí)绊懟疾W(xué)生的前途，此類言論占9%。另有4%的網(wǎng)民發(fā)表了其他觀點(diǎn)，主要包括普及肺結(jié)核的相關(guān)知識(shí)、反思學(xué)校管理制度、關(guān)心患病學(xué)生的身體狀況等。

四、關(guān)注人群分析

4.1 原創(chuàng)及轉(zhuǎn)發(fā)分析

由上圖可知，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)關(guān)于“湖南桃江四中肺結(jié)核事件”中，9.9%的網(wǎng)民發(fā)布原帖討論該事件，對(duì)該事件進(jìn)行傳播及意見(jiàn)、觀點(diǎn)、情緒的表達(dá)。近日，湖南桃江四中高三364班的肺結(jié)核疫情，打亂了該班學(xué)生備戰(zhàn)高考的腳步。桃江四中和部門忽視疫情，特別是早期防控不力，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散，使得原本可以控制的疫情最終演變成失控的狀態(tài)?！皩W(xué)校是否隱瞞疫情”“患病學(xué)生為何偽裝成‘工人’或‘農(nóng)民’身份看病”“班主任怕影響大不讓戴口罩”等話題一直觸動(dòng)網(wǎng)民的神經(jīng)，部分網(wǎng)民針對(duì)此類問(wèn)題紛紛表達(dá)自己的見(jiàn)解。90.1%的網(wǎng)民以轉(zhuǎn)帖的方式進(jìn)行傳播，增強(qiáng)了話題的影響效果。

4.2 關(guān)注人群地域分析

由上圖可以看出，廣東網(wǎng)民對(duì)該話題的關(guān)注度最高，其次是北京和江蘇。“湖南桃江四中肺結(jié)核事件”涉及即將參加高考的高三學(xué)生，且廣東是高考人口大省，2017年高考人數(shù)達(dá)75.7萬(wàn)，因此，廣東網(wǎng)民對(duì)此事關(guān)注度最高。北京擁有著全國(guó)數(shù)一數(shù)二的教育資源，教育水平極高，且北京各層面人群分布豐富，網(wǎng)民基數(shù)較大，故北京網(wǎng)民也極其關(guān)注此事件。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委疾病預(yù)防控制局2月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至今年1月，我國(guó)內(nèi)地已有16個(gè)省市報(bào)告H7N9型禽流感感染病例和死亡病例，共192人感染發(fā)病，79人死亡。江蘇省感染發(fā)病人數(shù)最多，達(dá)124人，其中35人死亡，使得江蘇網(wǎng)民較關(guān)注疫情有關(guān)的事件。所以，江蘇網(wǎng)民對(duì)有關(guān)傳染病話題保持關(guān)注。

4.3 社會(huì)情緒分析

由上圖可以看出，全網(wǎng)有關(guān)“湖南桃江四中肺結(jié)核事件”的言論中，有60.2%的負(fù)面言論，主要是譴責(zé)學(xué)校不及時(shí)采取隔離措施，致使疫情擴(kuò)大，網(wǎng)民言論以轉(zhuǎn)載、評(píng)論“高三學(xué)生肺結(jié)核事件”“桃江肺結(jié)核事件羅生門”等言論為主，他們指責(zé)學(xué)校唯成績(jī)論，且質(zhì)疑政府監(jiān)管不力。有27.2%的中立言論，他們表示肺結(jié)核不是絕癥，是可以治愈的。有12.6%的正面言論，主要是希望患病學(xué)生早日康復(fù)等。

五、事件反思

5.1 疫情為何由可控到失控

5.2 面對(duì)疫情，政府應(yīng)該怎么做

及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息：新媒體工具的即時(shí)性特點(diǎn)，使不良事件在發(fā)生時(shí)能夠快速傳播，“掩蓋”不是正確手段，應(yīng)及時(shí)發(fā)聲，以官方的權(quán)威性與準(zhǔn)確性引導(dǎo)輿論。

多種途徑積極與群眾溝通：當(dāng)前，網(wǎng)民可以通過(guò)微博、微信以及各種軟件客戶端進(jìn)行即時(shí)交流互動(dòng)，政府處理不當(dāng)容易導(dǎo)致群眾情緒的集中性爆發(fā)，應(yīng)借用新型傳媒工具，積極互動(dòng)，拉近政府與群眾及網(wǎng)民的距離。

六、事件延伸

6.1 肺結(jié)核病現(xiàn)狀

6.2 肺結(jié)核的預(yù)防與治療

七、點(diǎn)評(píng)與啟示

7.1 專家點(diǎn)評(píng)

7.2 啟示

近日，湖南桃江四中發(fā)生的結(jié)核病聚集性疫情一事持續(xù)引發(fā)全國(guó)關(guān)注，圍繞學(xué)校知情不報(bào)與當(dāng)?shù)胤酪卟块T管控不力的討論仍在持續(xù)，且有愈演愈烈之勢(shì)，同時(shí)，事件討論熱度的持續(xù)升高引發(fā)了網(wǎng)民對(duì)公共衛(wèi)生、學(xué)生健康等問(wèn)題的關(guān)注。

這樣一起重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生之后，我們需要追問(wèn)，從一名學(xué)生感染肺結(jié)核到數(shù)十名學(xué)生相繼感染，釀成此次事件的原因是什么？回顧事件不難發(fā)現(xiàn)，如果不是患病學(xué)生的爆料，事情的解決方式可能會(huì)是另一種方式。桃江四中肺結(jié)核事件的發(fā)生，除了基層公共衛(wèi)生防控分布不均衡，缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)外，更多的是缺乏對(duì)學(xué)生健康的重視。在學(xué)生健康與政績(jī)、升學(xué)率的天平面前，涉事學(xué)校和當(dāng)?shù)卣x錯(cuò)了砝碼，他們的漠視，導(dǎo)致了疫情的擴(kuò)散與蔓延。

當(dāng)前，校園公共事件的處理，很多時(shí)候沿襲了醫(yī)鬧糾紛的老路：大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決。傳染病疫情關(guān)乎人民群眾健康和生命安全，本應(yīng)高度重視，然而據(jù)媒體報(bào)道，桃江縣早在今年年初就發(fā)現(xiàn)有肺結(jié)核病例，縣疾控中心延報(bào)時(shí)間之久令人震驚。

失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，圍繞患病具體人數(shù)、事發(fā)前學(xué)校是否“知情不報(bào)”的討論，目前仍在持續(xù)?！巴稀焙汀拔妗辈粌H無(wú)法解決問(wèn)題，反而將導(dǎo)致問(wèn)題更加嚴(yán)重，經(jīng)歷此次事件后，我們不僅要進(jìn)一步充實(shí)基層公共衛(wèi)生防疫力量、健全基層公共衛(wèi)生防疫機(jī)制，更重要的是強(qiáng)化“生命至上”意識(shí)，以對(duì)生命負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，做好傳染病防治，更應(yīng)該對(duì)公開(kāi)透明應(yīng)對(duì)疫情的重要性有著深刻的感受。

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蟻坊軟件

鷹眼輿情觀察室

2017年11月23日

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