一、總則

（一）編制目的

為建立健全網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急機制，提高應對網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的能力，及時回應輿情，有效防范和處置網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定和諧，特制定本預案。

（二）編制依據(jù)

本預案根據(jù)XXXX等法律法規(guī)和規(guī)范性文件編制。

（三）適用范圍

本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，損害公眾利益的網(wǎng)絡輿情事件。

（四）工作原則

1、堅持以人為本的原則。把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)網(wǎng)絡輿情事件造成的人員傷亡和財產損失。

2、堅持屬地管理和分級負責的原則。在本預案中，各級政府、部門和單位應當按照規(guī)定的職責，負責相應的網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急處理工作。

3、堅持預防為主、常備不懈的原則。建立健全網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急機制，提高應對網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的能力。加強宣傳教育，提高公眾對網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的認知和應對能力。

4、堅持公開透明、及時應對的原則。建立健全網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件信息公開制度，及時發(fā)布權威信息，關注輿論方向。

二、組織指揮體系及職責

（一）組織指揮體系

設立突發(fā)網(wǎng)絡輿情事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由分管宣傳工作的副職擔任總指揮，有關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責指揮部的日常工作。

（二）職責分工

1、指揮部職責：負責組織領導、協(xié)調指揮網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急處置工作；研究決定重大決策和指導意見；組織開展調查和總結評估等工作。

2、辦公室職責：負責傳達指揮部的指示和決策；組織協(xié)調有關部門和單位開展網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的處理工作；及時向指揮部報告進展情況；組織開展宣傳教育和培訓等工作。

三、預警機制

（一）預警級別

根據(jù)網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，將預警級別分為一級、二級和三級，分別用紅色、橙色和黃色表示。

（二）預警監(jiān)測

建立健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和收集涉及網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的信息。同時，加強與有關部門和單位的溝通協(xié)調，及時獲取預警信息。

（三）預警報告

一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件，應當立即向指揮部辦公室報告。指揮部辦公室應當在接到報告后立即組織相關部門和單位進行研判，根據(jù)預警級別及時發(fā)布預警信息。

四、應急響應

（一）響應級別

根據(jù)網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的級別和發(fā)展態(tài)勢等因素，將響應級別分為一級、二級和三級，分別用紅色、橙色和黃色表示。

（二）響應措施

1、一級響應：立即啟動應急預案，組織相關部門和單位開展處置工作；及時發(fā)布權威信息，正確引導輿論方向；加強與當事人的溝通和協(xié)商，妥善解決糾紛；對事件進行調查評估，總結經(jīng)驗教訓。

2、二級響應：立即啟動應急預案，組織相關部門和單位開展處置工作；及時發(fā)布權威信息，正確引導輿論方向；根據(jù)實際情況采取必要的措施，控制事態(tài)發(fā)展；對事件進行調查評估，總結經(jīng)驗教訓。

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