一、事件概述

2025年7月24日以來，海河流域潮白河降大到暴雨，局部大暴雨到特大暴雨。7月26日晚，北京密云西北部突遭強降雨襲擊，引發(fā)洪水和山體滑坡，多個村莊嚴重受災，馮家峪鎮(zhèn)部分村子道路、電力、通訊中斷，消防隊員借海事衛(wèi)星與受困區(qū)域取得聯(lián)系后組成突擊隊徒步挺進，受災人員安全轉(zhuǎn)移。

7月27日凌晨，北京市水文總站升級發(fā)布洪水紅色預警，延慶、懷柔、密云三區(qū)發(fā)布暴雨紅色預警，市規(guī)自委聯(lián)合市氣象局8時升級發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險紅色預警。截至7月27日10時，入密云水庫流量為1951年以來最高，密云區(qū)大中型水庫共蓄水32.6988億方，密云區(qū)共轉(zhuǎn)移18個鎮(zhèn)149個村1552戶3270人。當日3時潮白河干流密云水庫發(fā)生1959年建庫以來最大入庫洪水，水利部于12時針對北京市啟動洪水防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。密云水庫為應(yīng)對后續(xù)來水，于15時啟動泄流。

截至28日24時，北京全市平均降水量165.9毫米，最大降水量在密云郎房峪和朱家峪，達到543.4毫米；最大降水強度出現(xiàn)在懷柔東峪。北京全市因災死亡30人，其中密云28人、延慶2人。受災地區(qū)道路損毀31處，136個村電力中斷，通信設(shè)施共損毀光纜62條、基站退服1825個。北京全市累計轉(zhuǎn)移80332人，轉(zhuǎn)移人員數(shù)量最多的三個區(qū)為密云、懷柔和房山。

二、輿情趨勢

由上圖趨勢可以看出，有關(guān)“北京密云區(qū)暴雨致洪災”的媒體輿情于07月27日10時達到最高峰，網(wǎng)民輿情于07月29日07時達到最高峰。

三、傳播平臺

由上圖可以看出，有關(guān)“北京密云區(qū)暴雨致洪災”的輿情主要集中在社交網(wǎng)絡(luò)平臺，相關(guān)輿情量，占總量的40.8%，其次為短視頻占27.6%，新聞APP占21.2%。

四、情感分析

由上圖可以看出，有關(guān)“北京密云區(qū)暴雨致洪災”的輿情情感傾向，中性輿情占比最多，達到51.9%；正面輿情次之，占比為25.1%；負面輿情相對較少，占23.0%。

五、熱詞分析

由上圖可以看出，有關(guān)“北京密云區(qū)暴雨致洪災”的話題提及頻次較高的詞語有“北京”、“密云”、“暴雨”、“7月”、“預警”等。

六、媒體報道

媒體對此次事件的報道主要觀點可歸納如下：

1.聚焦密云水庫泄洪調(diào)度與應(yīng)對措施  

密云水庫因強降雨導致入庫洪峰流量達6550立方米/秒，創(chuàng)1959年建庫以來最高紀錄。為應(yīng)對持續(xù)降雨和騰出防洪庫容，水庫自7月27日15時起分階段加大泄洪流量至500立方米/秒，28日中午再增至600立方米/秒。泄洪期間下游潮白河等河道水位上漲，密云、懷柔等區(qū)加強巡查并提示市民遠離河道。水利部統(tǒng)籌調(diào)度潘家口、大黑汀等水庫協(xié)同攔洪削峰，確保下游安全。此外，北京市水務(wù)部門24小時監(jiān)測河道水位及堤防安全，動態(tài)調(diào)整泄洪策略應(yīng)對后續(xù)降雨。

2.關(guān)注北京密云暴雨引發(fā)的災情與人員傷亡  

7月26日至27日密云區(qū)局地特大暴雨（最大降水315.3毫米）引發(fā)山洪、泥石流等災害，導致馮家峪鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)等地通信、道路中斷，村莊被淹。截至28日24時，北京市因災死亡30人，其中密云占28人。全區(qū)累計轉(zhuǎn)移18個鎮(zhèn)3270人，關(guān)閉地質(zhì)災害景區(qū)、工地及山洪溝道。災害中，黃峪口村黨支部書記徒步7小時求援轉(zhuǎn)移被困村民，突顯災情嚴峻性。目前所有村莊已恢復聯(lián)系，救援工作持續(xù)進行。

3.討論極端降雨成因與氣象預警  

北京北部強降雨受“列車效應(yīng)”影響，即對流云團連續(xù)經(jīng)過同一區(qū)域，疊加副熱帶高壓邊緣暖濕氣流，導致密云等地局地特大暴雨。氣象部門發(fā)布密云、懷柔、延慶暴雨紅色預警及山洪災害紅色預警，提示公眾遠離河道和山區(qū)。北京市水務(wù)局聯(lián)合氣象局發(fā)布山洪黃色預警，延慶、密云等區(qū)山洪風險極高，要求暫停涉水活動。此外，地質(zhì)風險預警覆蓋密云多個鎮(zhèn)，需重點防范崩塌、滑坡等次生災害。

4.聚焦搶險救援行動與災后應(yīng)對  

災害發(fā)生后，武警北京總隊派出985名官兵馳援密云潮河加固堤壩，消防員通過衛(wèi)星設(shè)備聯(lián)系受困區(qū)域并徒步挺進救援。密云太師屯鎮(zhèn)動用工程車輛轉(zhuǎn)移被困群眾至安置點，電力及通信逐步恢復。國家防災減災救災委員會啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥4.3萬件中央救災物資及應(yīng)急食品支援京冀災區(qū)。北京市累計轉(zhuǎn)移8萬余人，密云區(qū)占比最高，救援重點轉(zhuǎn)向安置保障和基礎(chǔ)設(shè)施搶修。

5.分析洪水防御體系與跨區(qū)域調(diào)度  

水利部統(tǒng)籌海河流域防洪工程，通過密云、潘家口等水庫攔蓄洪水，調(diào)度北關(guān)樞紐分泄潮白新河洪水，避免啟用東淀蓄滯洪區(qū)。密云水庫累計泄洪1.2億立方米，減輕下游壓力；永定河、大清河等流域采用水庫錯峰、分洪樞紐聯(lián)動策略。專家強調(diào)水庫“攔洪削峰”的關(guān)鍵作用，同時需動態(tài)平衡蓄水與泄洪，確保京津冀整體防洪安全。媒體通過動畫還原泄洪路徑，科普水庫調(diào)度對城市安全的意義。

七、網(wǎng)民觀點

1.安全提醒與防范

許多網(wǎng)民都強調(diào)了暴雨天氣下的安全問題，提醒大家注意防范。如有人提到暴雨天氣一定要注意安全，下游市民要遠離河道，因為密云水庫泄洪，入庫洪峰流量大，遠離河道才能保障自身安全。還有人建議大家車里常備破窗錘，用于救人或自救。同時，也有對市區(qū)三環(huán)外等特定區(qū)域的安全提醒，讓人們提高警惕，避免受到暴雨和洪水的侵害。

2.祈福平安

眾多網(wǎng)民表達了對受災地區(qū)人們的祈福，希望大家都能平平安安。他們認為天災無情，但人有情，在災害面前，大家都期待受災群眾和救援人員能夠平安歸來。無論是北京密云等地遭遇特大暴雨，還是其他地區(qū)受到洪水影響，人們都懷著一顆善良的心，祈愿生命安全，希望災害能夠早日結(jié)束，生活恢復正常。

3.對救援與響應(yīng)的肯定

不少網(wǎng)民對救援和響應(yīng)工作給予了肯定。他們看到中國電信等部門第一時間抵達災區(qū)恢復公眾通信，爭分奪秒搶修通信，增援迅速，彰顯了責任與擔當。這種團結(jié)一致、勇敢抗擊災害的行為值得贊揚，體現(xiàn)了在面對自然災害時，各方力量能夠迅速行動，共同應(yīng)對困難，保障人民的基本生活和安全。

4.對降雨分布不均的感慨

部分網(wǎng)民感慨降雨分布不均的問題。一些地區(qū)如河南、安徽皖北、山東青島等地干旱，玉米等農(nóng)作物受到影響，人們期盼降雨能夠緩解旱情；而另一些地區(qū)如北京密云、河北承德等地則遭遇特大暴雨，引發(fā)洪水和山體滑坡等災害。這種降雨分布的巨大差異，讓人們感受到了大自然的無常和不可預測性。

5.對災害的反思

有網(wǎng)民提出在抗災的同時，應(yīng)該反思預警和應(yīng)急措施。雖然災害是不可避免的，但通過完善的預警和有效的應(yīng)急措施，可以減少災害帶來的損失。比如思考如何更好地應(yīng)對泄洪問題，如何提高人們對災害的防范意識，以及在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面如何保證安全等，這些都是值得深入探討的問題。

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九、研判分析

(一) 風險分析

1.人員傷亡風險：本輪強降雨導致北京多地受災嚴重，截至7月28日24時，全市因災死亡30人，其中密云28人、延慶2人。密云區(qū)部分村莊遭遇洪水和山體滑坡，道路、電力、通訊中斷，給救援工作帶來極大困難，可能導致更多人員被困和傷亡。例如，密云太師屯鎮(zhèn)因暴雨引發(fā)的山洪造成小區(qū)車輛被沖走，多個村莊受災嚴重；馮家峪鎮(zhèn)災情嚴重，部分村子與外界失去聯(lián)系。此外，暑期旅游旺季使得密云山區(qū)民宿聚集區(qū)有不少游客被困，增加了救援和疏散的難度，進一步加大了人員傷亡的風險。

2.基礎(chǔ)設(shè)施損毀風險：強降雨引發(fā)的洪水和山體滑坡對基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴重破壞。道路方面，北京懷柔、延慶、密云等多區(qū)的山區(qū)道路出現(xiàn)多處斷路險情，主要是樹木倒伏和泥石流導致，如密云區(qū)多條路段采取封控措施，涉及興陽線、西火路等16條線路仍未修通，影響了群眾疏散和救援物資運輸。電力方面，密云、懷柔、延慶此前因強降雨造成斷電的村莊有136個，通信設(shè)施共損毀光纜62條、基站退服1825個，給受災地區(qū)的救援和恢復工作帶來極大阻礙。水庫方面，密云水庫出現(xiàn)1959年建庫以來最大入庫流量6550立方米每秒，為應(yīng)對后續(xù)來水啟動泄流，可能對下游河道及周邊基礎(chǔ)設(shè)施造成進一步影響。

3.后續(xù)降雨風險：根據(jù)氣象預報，未來幾天北京仍有多輪強降雨，潮白河仍將有中到大雨，局部將有暴雨，潮河、白河來水呈波動態(tài)勢，暴雨區(qū)內(nèi)部分中小河流可能發(fā)生超警洪水。持續(xù)的降雨可能導致災情進一步惡化，加重基礎(chǔ)設(shè)施損毀程度，增加救援和恢復工作的難度，同時也會給受災群眾的生活帶來更多不便和風險。

（二）后續(xù)工作建議

1.人員救援與安置：進一步加大救援力度，調(diào)配更多的救援力量和物資，確保受災地區(qū)的人員得到及時救助。組織專業(yè)的救援隊伍，攜帶必要的救援設(shè)備，如沖鋒舟、直升機等，深入受災嚴重的村莊和地區(qū)，營救被困人員。對受傷人員進行及時治療和護理，保障他們的生命安全。同時，妥善安置受災群眾，提供充足的食物、飲用水、帳篷、棉被等生活物資，確保他們的基本生活需求得到滿足。加強對安置點的管理，做好衛(wèi)生防疫和安全保障工作，防止傳染病傳播和其他安全事故的發(fā)生。

2.基礎(chǔ)設(shè)施搶修：組織專業(yè)的搶修隊伍，盡快對受損的道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修。對于道路損毀情況，利用挖掘機等設(shè)備清理倒伏的樹木和泥沙、石塊，加快道路搶通進度。對于電力中斷問題，國網(wǎng)北京電力應(yīng)繼續(xù)安排足夠的搶修隊伍和設(shè)備，攜帶水陸兩棲車、沖鋒舟、照明燈塔、充電方艙、高通量衛(wèi)星設(shè)備等應(yīng)急裝備，以及發(fā)電車、發(fā)電機等，隨道路清障開展應(yīng)急供電搶修工作。對于通信中斷區(qū)域，中國移動等通信企業(yè)應(yīng)加大支援力度，調(diào)配無人機、應(yīng)急通信車和應(yīng)急背包站等設(shè)備，全力恢復受災區(qū)域的通信業(yè)務(wù)。

3.后續(xù)降雨應(yīng)對：密切關(guān)注氣象預報，加強雨情水情監(jiān)測預報，及時發(fā)布預警信息。根據(jù)后續(xù)降雨情況，科學精準調(diào)度防洪工程體系，如合理調(diào)整密云水庫等水庫的泄洪流量，確保水庫安全和下游河道行洪安全。加強對山區(qū)、河道、低洼地區(qū)等重點區(qū)域的巡查和防守，及時發(fā)現(xiàn)和處置險情。提前做好人員轉(zhuǎn)移的準備工作，一旦出現(xiàn)危險情況，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時，對已經(jīng)受損的基礎(chǔ)設(shè)施和房屋進行加固和修復，提高其抗災能力。

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